Vivarelli Colonna verso la Camera: dimissioni entro marzo, ma c’è l’incognita del 12%

GROSSETO. Antonfrancesco Vivarelli Colonna sarebbe pronto a dimettersi da sindaco di Grosseto per candidarsi alla Camera dei deputati con Forza Italia. Non c’è ancora un annuncio ufficiale, ma secondo indiscrezioni che circolano negli ambienti politici la prospettiva di una candidatura parlamentare sarebbe ormai molto concreta, tanto che il primo cittadino avrebbe raggiunto una quasi certezza sulla possibilità di entrare nelle liste del partito di Antonio Tajani.

Una prospettiva che, se confermata, aprirebbe uno scenario nuovo per il centrodestra grossetano e soprattutto per l’amministrazione comunale, destinata a perdere il proprio sindaco poche settimane prima delle elezioni amministrative della primavera 2027.

Per capire quando potrebbe arrivare la decisione bisogna partire da una data: 27 marzo 2027. Non è il giorno delle elezioni politiche e neppure una scadenza fissata dai partiti, ma il termine che emerge incrociando due disposizioni di legge, una sull’ineleggibilità dei sindaci e l’altra sulle dimissioni dalla guida di un Comune.

Se il Parlamento arriverà alla scadenza naturale della legislatura, nell’ottobre 2027, il sindaco dovrà infatti lasciare Palazzo civico con largo anticipo per poter concorrere a un seggio alla Camera. E proprio la vicinanza di questa scadenza potrebbe spiegare perché, secondo le indiscrezioni, il sindaco stia valutando concretamente di compiere il passo.

La candidatura, naturalmente, non equivale all’elezione. Anche perché la nuova legge elettorale, entrata in vigore il 24 ottobre 2026, prevede meccanismi che rendono decisivo il risultato ottenuto dal partito nel collegio.

Nel frattempo Grosseto si prepara alle amministrative della primavera 2027, quando si arriverà alla conclusione del secondo mandato. Le due scadenze, quella comunale e quella parlamentare, finiscono così per intrecciarsi.

Perché Vivarelli Colonna dovrebbe dimettersi entro il 27 marzo

La prima norma da conoscere è l’articolo 7 del Dpr 361 del 1957, il testo unico per l’elezione della Camera dei deputati, che si applica anche alle corrispondenti cause di ineleggibilità al Senato. La disposizione stabilisce che i sindaci dei Comuni con più di 20mila abitanti non possono essere eletti in Parlamento mentre esercitano quelle funzioni, salvo che abbiano fatto cessare la causa di ineleggibilità nei termini previsti.

Grosseto supera ampiamente questa soglia demografica. Di conseguenza, il sindaco non potrebbe semplicemente attendere la presentazione delle liste per decidere se candidarsi. Nel caso di scadenza naturale della legislatura, la legge impone che le funzioni incompatibili con l’elezione siano cessate almeno 180 giorni prima della conclusione del quinquennio parlamentare.

La XIX legislatura è cominciata il 13 ottobre 2022 e la sua scadenza naturale è fissata al 13 ottobre 2027. Tornando indietro di 180 giorni, si arriva al 16 aprile 2027.

Ma c’è un secondo termine da considerare, questa volta previsto dal Testo unico degli enti locali. L’articolo 53 del decreto legislativo 267 del 2000 stabilisce che le dimissioni di un sindaco diventano efficaci e irrevocabili soltanto trascorsi venti giorni dalla loro presentazione al consiglio comunale. Fino a quel momento possono essere ritirate.

Sottraendo anche questi venti giorni, si arriva al 27 marzo 2027, che rappresenta quindi la scadenza prudenziale per presentare le dimissioni e consentire che diventino definitive entro il 16 aprile.

Va precisato un aspetto tecnico: la legge elettorale definisce la cessazione dalle funzioni anche attraverso l’effettiva astensione dagli atti dell’ufficio, preceduta dalla presentazione formale delle dimissioni. I venti giorni del Tuel riguardano invece l’efficacia definitiva delle dimissioni.

Per evitare dubbi interpretativi, la strada più cauta è rispettare entrambi i termini. In sostanza, se le indiscrezioni sulla candidatura fossero confermate, Vivarelli Colonna dovrebbe formalizzare la scelta entro la fine di marzo, senza aspettare la campagna elettorale delle politiche.

E se il Parlamento venisse sciolto prima?

Lo scenario cambierebbe sensibilmente in caso di elezioni politiche anticipate. È una possibilità prevista dalla Costituzione, anche se al momento non esiste una decisione in questo senso. E non pare che la Meloni sia orientata a dimettersi in anticipo, anzi.

La legge distingue però due situazioni, che non vanno confuse.

Se le Camere venissero sciolte con oltre 120 giorni di anticipo rispetto alla scadenza naturale del 13 ottobre 2027, entrerebbe in vigore una disciplina speciale: il sindaco potrebbe far cessare le proprie funzioni entro sette giorni dalla pubblicazione del decreto di scioglimento sulla Gazzetta Ufficiale, senza dover rispettare il termine ordinario dei 180 giorni.

Se invece lo scioglimento avvenisse negli ultimi 120 giorni della legislatura, quella deroga non sarebbe applicabile. Resterebbe quindi il riferimento del 16 aprile e, per una scelta prudenziale sulle dimissioni, quello del 27 marzo.

Il discrimine cade a metà giugno 2027: uno scioglimento che anticipasse la scadenza di oltre 120 giorni potrebbe attivare il regime speciale, mentre uno scioglimento successivo non lo consentirebbe. Questo significa che un eventuale voto politico in primavera, magari abbinato alle amministrative in un unico election day, avrebbe conseguenze molto diverse rispetto a elezioni anticipate fissate alla fine dell’estate.

C’è però una precisazione fondamentale: i sette giorni decorrono dalla pubblicazione del decreto di scioglimento, non dalla data delle elezioni. Inoltre, anche in questo caso, occorre distinguere la cessazione effettiva delle funzioni dal decorso dei venti giorni necessari affinché le dimissioni comunali diventino irrevocabili.

Chi volesse utilizzare questa possibilità dovrebbe dunque organizzare attentamente il percorso amministrativo e giuridico delle dimissioni, perché la finestra prevista dalla legge elettorale è molto breve.

Il 14 aprile, la data delle pensioni dei parlamentari

Nel calendario politico del 2027 compare poi un’altra scadenza, apparentemente lontana dalle vicende di Grosseto ma importante per comprendere il dibattito sulle eventuali elezioni anticipate.

È il 14 aprile 2027, giorno in cui molti parlamentari al primo mandato matureranno il requisito temporale per la pensione parlamentare. Spesso si parla ancora di vitalizi, ma il vecchio sistema è stato sostituito nel 2012 da un trattamento pensionistico contributivo. Per maturare il diritto occorre aver esercitato il mandato per almeno quattro anni, sei mesi e un giorno, fermo restando il raggiungimento dell’età richiesta per ricevere la pensione.

Poiché la legislatura è iniziata il 13 ottobre 2022, il requisito sarà raggiunto il 14 aprile 2027.

Questo passaggio non impedisce legalmente elezioni anticipate prima di aprile, ma rappresenta un elemento che può entrare nelle valutazioni sul calendario politico. “Pecunia non olet” dicevano i latini. Che duemila anni fa erano più saggi di adesso.

C’è poi un dettaglio poco conosciuto. Non conta soltanto la data delle elezioni, perché l’articolo 61 della Costituzione stabilisce che i poteri delle Camere uscenti siano prorogati fino alla prima riunione delle nuove. Di conseguenza, anche elezioni svolte prima del 14 aprile potrebbero consentire ai parlamentari uscenti di maturare il requisito previdenziale, se il loro mandato proseguisse fino a quella data. Non esiste, dunque, un divieto di votare prima del 14 aprile e nemmeno un automatismo che imponga di aspettare il giorno successivo.

La distinzione è importante per Grosseto: un voto anticipato potrebbe modificare i termini entro i quali il sindaco dovrebbe lasciare il Comune, ma il calendario delle pensioni parlamentari e quello dell’ineleggibilità dei sindaci sono regolati da norme completamente diverse.

La candidatura con Forza Italia: il collegio e la nuova legge elettorale

Superato l’ostacolo delle dimissioni, per il sindaco si aprirebbe un’altra partita, quella elettorale.

Con la legge 180 del 9 ottobre 2026, entrata in vigore il 24 ottobre, il sistema di voto per la Camera è cambiato. Sono state introdotte le preferenze per i candidati dei collegi plurinominali, con un’eccezione importante: il capolista resta bloccato e ha la precedenza nell’assegnazione del primo seggio conquistato dal partito.

L’eventuale candidatura del sindaco di Grosseto riguarderebbe il collegio Toscana P02, che comprende le province di Grosseto, Livorno, Siena e Arezzo, oltre ai Comuni di Figline e Incisa Valdarno e Reggello. Un territorio molto esteso, nel quale il consenso raccolto nella sola città di Grosseto non sarebbe sufficiente, da solo, a rappresentare l’intero risultato del partito.

Nell’ipotesi che il sindaco di Grosseto, a quel punto già ex, non fosse capolista, dovrebbe concorrere attraverso le preferenze. Ma per arrivare all’elezione sarebbe necessario che Forza Italia conquistasse almeno due seggi nello stesso collegio. Il primo andrebbe infatti al capolista, mentre soltanto dal secondo entrerebbero in gioco i voti di preferenza.

Forza Italia e quella soglia del 12%

Un’elaborazione del Centro italiano studi elettorali (CISE), collegato alla Luiss e all’Università di Firenze, pubblicata il 28 settembre 2026, ha analizzato gli effetti della nuova legge elettorale sulla distribuzione dei seggi. Secondo lo studio, per ottenere due deputati nello stesso collegio, un partito deve raggiungere orientativamente il 10-12% dei voti. Non si tratta di una soglia fissata dalla legge, ma di una stima basata sui meccanismi di assegnazione dei seggi e sui risultati elettorali utilizzati nella simulazione.

Per comprendere la dimensione del problema basta guardare alle politiche del 2022, quando Forza Italia ottenne nel collegio Toscana P02 circa il 5,55% dei voti. Il 12% rappresenterebbe quindi più del doppio di quel risultato.

Questo non significa che il partito debba necessariamente raggiungere il 12% per eleggere due parlamentari: il risultato effettivo dipenderà dal riparto dei seggi, dai voti raccolti anche negli altri territori e dall’eventuale premio di governabilità.

Significa però che, nell’ipotesi di una candidatura attraverso le preferenze, il consenso personale del sindaco non basterebbe senza un risultato di Forza Italia capace di produrre un secondo seggio. Una questione tutt’altro che secondaria per chi dovesse decidere di lasciare anticipatamente un incarico amministrativo per intraprendere la strada del Parlamento.

Che cosa succederebbe a Grosseto se il sindaco si dimettesse

Ed eccoci al capitolo che riguarda più direttamente la città.

Se il sindaco presentasse le dimissioni entro il 27 marzo 2027, non lascerebbe immediatamente Palazzo civico. Come previsto dall’articolo 53 del Tuel, trascorrerebbero venti giorni prima che quelle dimissioni diventino efficaci e irrevocabili. In questo intervallo il sindaco potrebbe ancora ritirarle. Soltanto alla scadenza scatterebbe il procedimento di scioglimento del Consiglio comunale, con la nomina di un commissario straordinario.

Non sarebbe quindi il vicesindaco ad assumere stabilmente la guida del Comune fino alle elezioni. Le dimissioni definitive del primo cittadino comportano infatti anche la cessazione degli organi politici dell’amministrazione, secondo la procedura prevista dagli articoli 53 e 141 del Testo unico degli enti locali.

Un commissario, nominato nell’ambito del procedimento di scioglimento, eserciterebbe i poteri del sindaco, della giunta e del consiglio comunale fino all’insediamento della nuova amministrazione. Questo significa che Grosseto potrebbe trascorrere le ultime settimane prima delle amministrative sotto la guida di un commissario, chiamato a garantire la continuità dell’attività comunale.

Gli uffici continuerebbero a lavorare, i servizi pubblici non si fermerebbero e gli atti amministrativi potrebbero essere adottati secondo le competenze previste. Verrebbe meno, però, la normale direzione politica esercitata dal sindaco, dalla giunta e dal consiglio eletto dai cittadini.

Il commissario non è un sindaco eletto e non rappresenta una nuova maggioranza politica. È una figura istituzionale incaricata di amministrare il Comune nella fase di transizione.

Le elezioni comunali non slitterebbero al 2028

C’è un altro elemento importante per comprendere la situazione grossetana. Vivarelli Colonna è stato rieletto nell’ottobre 2021, quando le amministrative furono rinviate all’autunno a causa dell’emergenza Covid. Il quinquennio si è quindi concluso nell’autunno 2026, ma il rinnovo dell’amministrazione è stato ricondotto alla tornata ordinaria della primavera successiva.

A chiarirlo è stata la circolare 83 del 2024 del Ministero dell’Interno, che ha confermato le amministrative della primavera 2027 per i Comuni che votarono nell’autunno 2021. La finestra ordinaria prevista dalla legge va dal 15 aprile al 15 giugno.

Per Grosseto, quindi, le elezioni comunali sono già previste nella primavera 2027, indipendentemente dall’eventuale scelta del sindaco di lasciare anticipatamente l’incarico.

Non bisogna confondere questa situazione con quella di un Comune sciolto anticipatamente a metà mandato, che può essere sottoposto a una gestione commissariale molto più lunga. Grosseto si trova invece nella fase conclusiva di una consiliatura per la quale il rinnovo elettorale è già programmato.

La durata dell’eventuale commissariamento dipenderebbe allora soprattutto da due date: quella in cui le dimissioni diventassero definitive e quella, ancora da stabilire, in cui i cittadini sarebbero chiamati alle urne.

Tre possibilità per il futuro del Comune

A questo punto, le ipotesi sono sostanzialmente tre.

La prima è che Vivarelli Colonna decida di non candidarsi al Parlamento e rimanga alla guida dell’amministrazione fino all’insediamento del nuovo sindaco. In questo caso Grosseto arriverebbe alle elezioni comunali senza il commissariamento determinato dalle sue dimissioni.

La seconda, quella che le indiscrezioni di queste ore rendono più concreta sul piano delle intenzioni attribuite al sindaco, è che scelga di dimettersi entro marzo per mantenere aperta la possibilità di una candidatura parlamentare in caso di scadenza naturale della legislatura. Dopo i venti giorni previsti dal Tuel, scatterebbe il procedimento di scioglimento del Consiglio comunale e la città passerebbe alla gestione commissariale fino alle amministrative.

La terza riguarda le elezioni politiche anticipate. Se le Camere venissero sciolte con oltre 120 giorni di anticipo, il sindaco potrebbe utilizzare la finestra speciale dei sette giorni prevista dalla legge elettorale. In quel caso la presentazione delle dimissioni e il passaggio al commissario potrebbero avvenire in una fase diversa della primavera, a seconda della data dello scioglimento.

C’è infine una conseguenza da considerare: anche una candidatura non seguita dall’elezione non farebbe automaticamente tornare Vivarelli Colonna alla guida del Comune. Una volta che le dimissioni fossero diventate irrevocabili, il percorso di scioglimento dell’amministrazione non potrebbe essere annullato semplicemente perché il sindaco non fosse stato eletto in Parlamento.

Una scelta che riguarda anche il centrodestra grossetano

La possibile candidatura parlamentare di Vivarelli Colonna si intreccia inevitabilmente con la scelta del candidato sindaco del centrodestra per le amministrative del 2027. Il sindaco uscente è al termine del suo secondo mandato consecutivo e nella coalizione prosegue il confronto sulla successione, con i nomi di Luca Agresti e Fabrizio Rossi al centro delle discussioni politiche.

L’eventuale uscita anticipata del sindaco non cambierebbe soltanto la gestione amministrativa del Comune, ma segnerebbe anche la conclusione della fase politica guidata da Vivarelli Colonna prima del voto. Rimarrebbero da definire gli equilibri tra Forza Italia, Fratelli d’Italia, gli altri partiti del centrodestra e le componenti civiche, in una partita che riguarda contemporaneamente Palazzo civico e la rappresentanza parlamentare del territorio. In un intreccio che potrebbe anche coinvolgere altri capoluoghi di provincia che vanno al voto, in Toscana Lucca e Carrara.

Per Vivarelli Colonna, dunque, la scelta non sarebbe soltanto tra restare sindaco e candidarsi alla Camera. Si tratterebbe di decidere se concludere il mandato accompagnando la propria maggioranza fino alle elezioni comunali oppure lasciare anticipatamente Palazzo civico per intraprendere un percorso parlamentare il cui esito dipenderebbe, oltre che dalle preferenze personali, dai risultati elettorali di Forza Italia.

Le date da ricordare

• Entro il 27 marzo 2027: termine prudenziale per presentare le dimissioni, considerando i 180 giorni della legge elettorale e i 20 giorni del Tuel.

• 14 aprile 2027: maturazione del requisito temporale per la pensione di molti parlamentari al primo mandato.

• 16 aprile 2027: termine ordinario entro il quale devono essere cessate le funzioni che determinano l’ineleggibilità.

• Metà giugno 2027: limite oltre il quale uno scioglimento anticipato delle Camere non consentirebbe più di utilizzare la deroga dei sette giorni.

• Primavera 2027: elezioni comunali a Grosseto, nella finestra ordinaria dal 15 aprile al 15 giugno.

• 13 ottobre 2027: scadenza naturale della XIX legislatura.

La decisione del sindaco non è ancora ufficiale. Ma le indiscrezioni su una candidatura ormai vicina alla definizione rendono particolarmente importante il calendario dei prossimi mesi.

Perché, se Vivarelli Colonna decidesse davvero di lasciare Palazzo civico per correre con Forza Italia, Grosseto potrebbe ritrovarsi con un commissario prima ancora di scegliere il nuovo sindaco. E per il primo cittadino comincerebbe una nuova partita politica, con la candidatura parlamentare quasi certa secondo le indiscrezioni, ma l’elezione tutt’altro che automatica.