PIOMBINO. La siderurgia torna protagonista a Piombino con un progetto di portata nazionale: la realizzazione di una nuova acciaieria industriale sull’area ex Lucchini, promossa dalla joint venture Metinvest Adria.

Dopo anni di annunci, vertenze e impasse, tra il 2025 e l’inizio del 2026 il piano ha segnato passi amministrativi decisivi, ma permangono domande su tempi reali, sostenibilità, occupazione e uso di risorse pubbliche.

In questo approfondimento ricostruiamo cosa prevede il progetto, quali sono stati i passaggi istituzionali e industriali fin qui compiuti, e quali criticità restano aperte.

Che cos’è il progetto Metinvest Adria a Piombino

La società Metinvest Adria è una joint venture tra Metinvest B.V. (gruppo siderurgico con partecipazioni industriali di matrice ucraina) e Danieli & C. (industria italiana di tecnologie per impianti siderurgici). Il progetto è quello di costruire una nuova acciaieria “green-oriented”, basata su forni ad arco elettrico collegati a processi moderni di produzione di acciaio, senza l’uso di altoforni tradizionali.

A differenza delle acciaierie classiche, infatti, il ciclo elettrico utilizza principalmente rottami e ferro preridotto (DRI) come materie prime, con potenziale riduzione delle emissioni e maggiore efficienza in chiave moderna.

Numeri chiave dichiarati dal progetto

• Capacità di produzione annua: 2,7 milioni di tonnellate di acciaio;

• Investimento complessivo iniziale stimato: tra 2,5 e 3,2 miliardi di euro (a seconda delle fasi e del perimetro dei costi);

• Incentivi pubblici potenziali: fino a 323 milioni riconosciuti dal Governo;

• Occupazione diretta stimata: circa 800 lavoratori; con altri 300 indiretti e un indotto più ampio.

Perché il progetto è definito “strategico” dal governo

Nel novembre 2025 il Consiglio dei ministri ha dichiarato il progetto di Metinvest Adria di “preminente interesse strategico nazionale”, accelerando iter autorizzativi e prevedendo la nomina di un commissario straordinario per coordinare le procedure.

Questa dichiarazione, oltre ad aprire la strada a incentivi pubblici, punta a ridurre i tempi di conferenze, pareri e autorizzazioni; assicurare uno snodo istituzionale stabile tra Stato, Regione, enti locali e società e sostituire in parte i meccanismi ordinari (che spesso allungano i tempi) con un percorso più diretto e vincolante.

Il riconoscimento strategico è considerato cruciale per sbloccare i passaggi ancora in sospeso, ma non elimina le verifiche tecniche e ambientali richieste per legge.

Dove sorgerà e come sarà l’acciaieria

L’area individuata per il nuovo impianto è l’ex stabilimento Lucchini, nel polo industriale di Piombino, ma spostato dietro alle pale eoliche. Si tratta di un sito con una lunga storia siderurgica e di trasformazione, oggi in parte dismesso, ma con infrastrutture e collegamenti logistici già esistenti.

Caratteristiche previste

• Ciclo produttivo basato su forni elettrici ad arco;

• Ampio uso di rottami ferrosi e DRI (ferro preridotto);

• Linee di colata e laminazione integrate;

• Tecnologie orientate alla riduzione delle emissioni e all’efficienza energetica.

Il piano intende anche collegarsi all’indotto logistico e portuale locale, con prospettive di occupazione non solo diretta, ma anche nei settori collegati.

Gli investimenti: tra 2,5 e 3,2 miliardi

Perché ci sono numeri diversi?

Nel dibattito pubblico e nei documenti ufficiali compaiono due principali stime di costo:

• Circa 2,5 miliardi: cifra indicata nella fase dell’accordo di programma firmato a luglio 2025, che include l’investimento industriale diretto;

• Fino a 3,2 miliardi: somma totale legata alla dichiarazione di interesse strategico nazionale, comprensiva di opere accessorie, servizi, infrastrutture, adeguamenti e possibili costi aggiuntivi legati a iter burocratici e di mercato.

In pratica, la “forchetta” riflette due fasi e due perimetri di costo: quello industriale diretto e quello complessivo, includendo anche componenti accessorie e servizi.

Occupazione: cosa cambia per i lavoratori

Uno dei temi più sensibili riguarda il lavoro e le prospettive occupazionali.

La dichiarazione di strategicità parla di circa 800 posti di lavoro diretti e almeno 300 indiretti e grande attenzione è rivolta ai 785 lavoratori oggi in cassa integrazione legata alla ex acciaieria JSW Steel Italy Piombino.

A luglio 2025 è stato firmato un accordo quadro al ministero delle imprese e del made in Italy che disciplina il passaggio delle tutele per questi lavoratori; le condizioni di transizione e formazione e gli impegni delle parti sociali per favorire l’assorbimento, anche graduale.

Questo nodo resta centrale nel dialogo con sindacati e istituzioni locali.

A che punto è davvero il progetto (fine 2025 / inizio 2026)

Nonostante i passi istituzionali compiuti, il progetto non è ancora “in corso di costruzione”: alcune condizioni devono ancora essere chiuse prima di veder partire i cantieri:

1. Chiusura della struttura finanziaria

Prima di tutto serve definire il pool di banche e le garanzie finanziarie che sosterranno l’investimento. Senza questo passaggio i piani industriali non si possono tradurre in attività reali.

2. Autorizzazioni e permessi

Le autorizzazioni ambientali, urbanistiche e tecniche devono essere completate e coordinate, anche attraverso la figura del commissario straordinario nominato dal governo.

3. Attività preliminari

Solo dopo la chiusura delle fasi tecniche e burocratiche potranno partire le opere preparatorie sul sito (come demolizione di strutture obsolete, bonifiche specifiche e predisposizione delle aree).

Perché il progetto divide: opportunità e criticità

Opportunità

• Rafforzare la capacità siderurgica nazionale con tecnologie più moderne;
• Ridurre impatto ambientale grazie a forni elettrici e materie prime secondarie;
• Generare occupazione diretta e indiretta in un’area industriale con grande tradizione;
• Collegare produzione, logistica portuale e industria manifatturiera.

Criticità e domande aperte

• Tempi reali di avvio: le scadenze ufficiali indicano lavori entro il 2026 e produzione entro il 2029, ma molto dipenderà dalla fluidità delle procedure;
• Uso di risorse pubbliche: l’ammontare e la destinazione degli incentivi saranno monitorati da istituzioni e parti sociali;
• Concorrenza interna ed esterna: l’Italia siderurgica è competitiva ma frammentata, e il progetto deve inserirsi in un quadro di mercato reale;
• Ambiente e sostenibilità: l’impatto complessivo (emissioni, consumi energetici, corrente elettrica) resta un tema dibattuto.

Timeline sintetica del progetto

Una sfida industriale

La nuova acciaieria Metinvest Adria a Piombino rappresenta una delle sfide industriali più importanti degli ultimi anni per la siderurgia italiana. Le premesse tecnologiche e occupazionali sono solide, il riconoscimento strategico nazionale è un passo significativo, ma il percorso resta lungo e costellato di passaggi chiave.

Tra finanza, autorizzazioni, tutele per i lavoratori, incentivi pubblici e sostenibilità ambientale, i prossimi mesi saranno decisivi per capire se il progetto riuscirà davvero a trasformarsi da annuncio politico a fabbrica in attività.