PIOMBINO. Una scoperta destinata a cambiare la conoscenza della storia antica della Val di Cornia, una battaglia legale durata anni e una sentenza che mette la parola fine alla vicenda. Il Tar della Toscana ha respinto il ricorso della società proprietaria dei terreni della Tenuta di Vignale, stabilendo che non spetta alcun premio di rinvenimento per gli importanti reperti archeologici emersi nel 2003 durante lavori agricoli.
Una decisione che chiarisce un principio destinato a fare giurisprudenza: il diritto al premio previsto dal Codice dei beni culturali deve essere esercitato entro i termini di legge, altrimenti decade.
Una scoperta che riscrisse la storia di Vignale
La vicenda prende avvio nel 2003, quando durante alcune lavorazioni agricole nei terreni della Tenuta di Vignale affiorano importanti testimonianze archeologiche.
Da quel momento prendono il via campagne di scavo che, negli anni successivi, riportano alla luce un complesso di straordinario interesse storico, frequentato dall’età etrusca fino al Medioevo.
Gli archeologi individuano strutture distribuite su un’area di circa 40 mila metri quadrati, insieme a numerosi reperti e a un pregiato mosaico di epoca tardoantica, considerato uno dei ritrovamenti più significativi dell’intero sito.
Il valore storico del complesso porta lo Stato a sottoporlo a tutela, riconoscendone ufficialmente l’interesse culturale.
La richiesta del premio presentata quasi vent’anni dopo
Nel 2022 la società proprietaria dei terreni presenta alla Soprintendenza la richiesta di ottenere il cosiddetto premio di rinvenimento.
La normativa prevede infatti che, quando vengono scoperti beni archeologici appartenenti allo Stato, il proprietario del terreno o chi effettua il ritrovamento possa ricevere un riconoscimento economico che, in alcuni casi, può arrivare fino al 25 o al 50% del valore dei beni rinvenuti.
La Soprintendenza, però, dichiara la domanda improcedibile, sostenendo che sia stata presentata oltre i termini previsti e richiamando anche precedenti atti di rinuncia sottoscritti negli anni passati.
Di fronte al diniego, la società decide di rivolgersi al Tar Toscana.
Il Tar: «Il diritto è decaduto»
I giudici amministrativi affrontano il cuore della questione giuridica e precisano che non si tratta di prescrizione, come sostenuto dall’amministrazione, bensì di decadenza.
Una distinzione tutt’altro che formale.
Secondo il Tribunale, il diritto al premio non si estingue semplicemente con il trascorrere del tempo, ma si perde perché non viene esercitato entro i termini stabiliti dalla legge.
Il momento decisivo, spiegano i magistrati, è rappresentato proprio dal 2003, anno in cui i reperti vengono scoperti.
Da quel momento lo Stato era già a conoscenza del ritrovamento e il soggetto interessato avrebbe dovuto attivarsi tempestivamente per far valere il proprio diritto.
La richiesta, invece, è stata presentata soltanto nel 2022, quasi vent’anni dopo.
Per il Tar si tratta quindi di una domanda irrimediabilmente tardiva.
Nessun premio per la società proprietaria
Con questa motivazione il Tribunale amministrativo respinge il ricorso e conferma il provvedimento della Soprintendenza.
La conseguenza è chiara: nessun premio di rinvenimento sarà riconosciuto alla società proprietaria dei terreni.
Una sentenza che va oltre il caso di Vignale
La decisione assume un rilievo che supera la singola vicenda giudiziaria.
Il Tar ricorda infatti che i reperti archeologici appartengono allo Stato e che il premio previsto dalla legge non rappresenta un risarcimento economico, ma uno strumento pensato per incentivare la collaborazione dei privati e favorire la denuncia delle scoperte, contrastando così l’occultamento o il traffico illecito di beni culturali.
Chi ritiene di averne diritto, però, deve esercitare la propria pretesa nei tempi previsti, senza attendere anni prima di attivarsi.
Si chiude così una vicenda iniziata oltre vent’anni fa nei campi della Tenuta di Vignale, dove una scoperta destinata ad arricchire il patrimonio archeologico italiano ha dato origine anche a un lungo contenzioso amministrativo. Un percorso concluso con una sentenza destinata a diventare un importante punto di riferimento per casi analoghi.
